一是狭义论。

    认为管理就是制订和执行规章制度，加强制度建设就是加强管理，并认为管理是少数人的事情，而与组织的其他人员无关。实际上，管理是包括组织、决策、控制、领导、激励等基本职能和预测、调研、计划、策划、咨询、协调、沟通、指导、执行、制度、监督、考评、培训、任用、选拔及竞争、公关、广告、营销等主要功能相互结合、相互影响的有机体系和过程，制订并执行规章制度只是管理的一个重要方面。另外，管理也不是组织中某几个人的事，而是组织中全体人员的事。管理者是管理的主体，被管理者是管理的客体，只有两者相互作用和影响，才会形成一个完整的管理过程。当然，笔者在此并无意将管理的内涵泛化，但可以肯定的是，对管理内涵的片面理解，必然会误导管理实践。

    二是阶段论。

    认为管理只是阶段性工作，只有在组织运转出现问题后才涉及管理问题。实际上，管理工作贯穿于组织内外整体运作的全过程，可以说，一个组织无事不涉及着管理，无处不体现着管理，无时不进行着管理。管理是饭而不是药，药可在有病时吃，而饭却一日不可或缺。

    三是唯‘物论。

    认为管理只是涉及组织中有关成本、预算、财务、质量等等与物有关的方面，不知道管理首先是人的管理，进而明白人的管理不仅仅体现在一切管理活动都是围绕着人来进行并通过人来实现，而且从更本质的意义上讲，人不仅是管理的手段和载体，同时也是管理的最终目的（人的自身进步和利益的满足）。

    四是先后论。