一、注意事项
　　
　　1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
　　
　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答80分钟。
　　
　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
　　
　　二、给定资料

　　资料1与医疗卫生相关的十数国家部委，目前已就中国医改最终方向成立了高层级的医疗体制改革协调小组。如无意外，医改大方案今年底或明年初即可出台。随着由国家11个部委联合组成的协调小组的高调成立，涉及千家万户、事关每个人切身利益的医疗体制改革，走到了一个新的关口。

　　资料2根据媒体报道，新的医改方案将于今年年底或明年年初出台。9月26日，中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心联合实施的一项在线调查（3919人参与）显示，79.7％的受访者对即将出台的医改新方案充满期待。他们希望这个方案能够从体制上把当前医疗界的沉疴痼疾一扫而光。
　　
　　调查内容：新医改方案最需要解决什么问题？政府投入切实用到老百姓身上　58.7％；保障公立医疗机构的公益性　51.8％；广大农民的医疗卫生保障问题　45.2％；完善各项保障、保险制度　43.2％；增加政府投入　39.2％；提高社区医疗卫生水平　30.6％；以药养医　17.2％；发挥中医药作用　12.8％

　　记者注意到，在9月17日国家发改委社会发展司副司长王东生透露了医疗体制改革协调小组成立的消息之后，立刻吸引了媒体和舆论的广泛关注。一时间，各种消息接踵而至――有的说，协调小组青睐“大病小病都是免费治疗”的英国模式；有的说，“全民医疗保险制度，医疗保障和医疗服务体系分离”的德国模式也在考虑之列；还有的说，新方案将是美国、德国和英国三种模式的混合体。